景德镇国家试验区建设获批以来，中央、省直相关单位和景德镇紧紧围绕“两地一中心”战略定位，同心协力、真抓实干、攻坚克难，推动试验区建设取得了阶段性成效。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持靶向发力，注重资源整合，合力推动试验区建设取得更大成效，奋力把“千年瓷都”这张靓丽名片擦得更亮。江西省委、省人民政府印发了《深化景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的若干措施》（以下简称《若干措施》），为接下来景德镇国家试验区建设高质量发展指出了方向，明确了要求，提出了举措，现就《若干措施》相关内容解读如下：

一、职责要求：

国家试验区建设是景德镇的任务，更是全省上下的共同任务。《若干措施》锚定文化根脉守护，聚焦产业能级跃升，围绕陶瓷+的发展理念，深化文旅融合发展，拓展对外交流合作，涉及国家试验区建设和社会经济发展的方方面面，因此需要各领域各单位的广泛重视。

1、国家试验区建设领导小组要加强统筹，及时协调推进落实相关重大事项，重大问题及时按程序向省委、省政府请示报告。

2、景德镇市要充分发挥主体作用，积极探索、敢于创新，主动 加强沟通衔接，推动支持政策落到实处。

3、各责任单位和相关部门要主动对接服务，细化工作举措，压实工作责任，在规划编制、政策实施、资金安排、项目建设、改革创新等方面对国家试验区予以积极支持。

二、主要内容：

《若干措施》要求主要包括：聚焦文化保护传承、促进特色产业发展、推动文旅深度融合、扩大对外交流合作、夯实基础设施支撑、提升资源要素保障等七大方面。

（一）聚焦文化保护传承方面主要包括：加强对习近平文化思想在国家试验区中践行落实的研究，举办中华优秀传统文化(陶瓷文化)专题培训，推动陶瓷文化现场教学点纳入全省干部教育培训现场教学点；在考古、研究、文本编制等方面支持景德镇申报世界文化遗产，支持列入遗产区内申遗要素点申报省级以上文物保护单位，支持景德镇市陶瓷考古研究所申领考古发掘资质证，支持湖田古瓷窑址文物保护规划修编，加大对省级以上陶瓷类文物保护单位保护利用项目的支持力度；推动开展景德镇古陶瓷基因库建设及中国古代陶瓷烧成技术谱系研究，加快形成重要科技成果；对使用商业用地(B1)建设的历史文化遗产保护、老旧厂房改造等项目予以信贷支持等。

以上措施将纵深推动陶瓷文化保护传承工作，有利于重大理论和实践研究成果的推出，有利于世界文化遗产的申报，围绕古陶瓷重要科技成果的形成，有利于历史文化遗产保护、老旧瓷厂项目改造的资金筹措和商业运营等。

（二）促进特色产业发展方面主要包括：支持景德镇陶瓷、航空、精细化工和医药等产业申报建设国家先进制造业集群、国家级战略性新兴产业集群，在资源配置、项目扶持、企业培育等方面予以重点支持；做大日用陶瓷，做精艺术陶瓷，做强先进陶瓷，支持景德镇骨干企业与国内龙头企业合作，支持景德镇打造以三宝设计谷为代表的全球陶瓷创意设计中心，支持景德镇陶瓷大学与大院大所合作共建全国重点实验室江西基地、 国家技术标准创新基地(陶瓷)、江西省陶瓷工业设计中心，参与江西高等研究院建设，支持全面对接融入长三角 G60 科创走廊，合作共建“科创飞地”，支持景德镇开展先进陶瓷新材料研发，将先进陶瓷等陶瓷产业纳入省制造业重点产业链现代化建设 “1269”行动计划子链，编制《景德镇陶瓷产业发展规划(2025— 2030年)》；支持打造航空产业高地，深化低空空域管理改革，支持景德镇打造具有世界先进水平和较强辐射带动作用的直升机研发制造基地；支持省投融资平台重组江西直升机公司、江西飞行学院，在景德镇设立直升机产业学院；支持精细化工和医药产业安全、绿色、高质量发展；争取文化类央企及行业龙头企业落户景德镇；鼓励金融企业通过股权投资、项目投资等方式建设创意设计产业基地，鼓励金融机构探索设立文创特色支行；支持景德镇申报国家中小 企业数字化转型城市试点和陶瓷、航空“产业大脑”,加大“数 字领航”“小灯塔”企业培育力度；支持景德镇市所辖范围内的省级及以上开发区开展产业集群数字化转型试点，支持企业建设“数智工厂”、数字化转型领域标杆企业等。

以上措施将有力地推动陶瓷产业和文化创意产业做大做强，培育壮大工业设计产业，加快制造业数字化转型。有利于低空空域精准划设、空域资源动态释放、通航飞机即报即飞，开展重要目标智能化预警系统暨低空飞行安全保障基础设施建设试点。有利于开展电动垂直起降飞行器项目研究，推动其适航取证并实现有效转化，争取更多新型号直升机布局景德镇。同时，将有利于景德镇建设省级无人机试验试  飞基地、检验检测中心、适航审定机构，申报应急管理部重点实验室，打造国家级航空应急救援重点实验室，加快推进金融资本围绕创新链布局低空经济发展，建设低空经济产业园，扩充各产业园区提升承载功能，推动新质生产力发展水平，推动地方经济转型升级。

（三）推动文旅深度融合方面主要包括：支持创新举办景德镇论坛，支持景德镇参加广交会、消博 会、进博会等大型具有品牌影响力的展会；支持景德镇建设文化和旅游消费城市；支持陶阳里历史 文化旅游区申报建设国家5A 级旅游景区；支持申报建设国家级旅游度假区、国家级旅游休闲街区；对景德镇纳入“中华老字号”名录的企业依法给予相应政策支持。

以上措施将有利于景德镇开设导游考试考点，提升多语种导游数量和质量，有利于景德镇申报国家级研学旅游基地。大大方便有志于开展导游工作的个人、机构和组织，坚定其职业规划和投资发展的信心，有利于“中华老字号”名录企业降低运营成本，提升‌品牌知名度和价值。‌

（四）强化人才队伍建设方面主要包括：支持省级人才计划和人才项目推荐，支持引进高层次和急需紧缺人才的平台信息建设；支持南昌大学、江西师范大学等高校与景德镇高校联合 培养多语种人才、考古人才、对外文化交流人才；统筹全省考古人才并引进一批具有相关资质的高素质人才支持景德镇考古工作；支持驻景高校与教育部直属高校深化校际联系；加快推省部共建景德镇陶瓷大学，把景德镇陶瓷大学列为江西省研究型建设高校。支持景德镇陶瓷大学“陶瓷美术与设计”“材料科 学与工程”学科建设国家一流学科；支持景德镇学院“工艺美 术”专业建设国家一流本科专业；支持景德镇陶瓷文化传承创新市域产教联合体和行业产教融合共同体建设；支持驻景高校开展“学历证书十若干职业技能等级证书”制度试点等。

以上措施将有利于景德镇打造世界级陶瓷人才高地，有利于各类人才在景德镇的汇聚和交流，构建强大立体的人才综合网络，推进产教融合，推动职业教育链与陶瓷行业产业链有效衔接。

（五）扩大对外交流合作方面主要包括：支持景德镇申报国家级外宣平台和项目，支持“唐英瓷坊”海外陶瓷文化中心列入中国文化中心建设计划等对外文化交流项目；支持景德镇学院开展联合国教科文组织“陶瓷文化保护与创新”教席平台提升项目建设；支持国家对外文化贸易基地(景德镇)、国家文化出口基地(景德镇)建设，支持设立海外陶瓷官方旗舰店；支持景德镇国家陶瓷版权交易中心建设；加大对景德镇陶瓷官方旗舰店的宣传推介力度，积极引导入驻江西省政府采购电子卖场；支持陶瓷外贸渠道建设等。

以上措施将切实加强国际传播能力建设，在政策和资源上对陶瓷企业建设海外仓、品牌出海、参加国际展会、设立国际销售网点等方面予以支持，提升陶瓷企业文化出海、产品出海的可行性，对符合相关规定的手工技法制瓷产品适用增值税简易计税方法，从而降低企业经营成本，提高企业面向全球竞争的综合实力。

（六）夯实基础设施支撑方面主要包括：支持景德镇机场改扩建工程，推动景德镇机场纳入《国家“十五五”口岸发展规划》,适时申请设立航空口岸；争取景鹰瑞铁路纳入国家《中长期铁路网规划》,推动安景铁路项目尽早启动前期工作；支持景德镇绕城高速、景德镇至上饶高速 公路建设及G351 、G206  景德镇段升级改造；支持景德镇市级水网和再生水利用重点城市建设；支持设立邮政快递物流集散分拨中心。支持申报县域物 流配送体系建设试点县。支持景德镇商贸物流企业参评 A 级物流企业等。

以上措施将有利于加强跨区域、跨方式、跨领域深度融合，加快完善现代化综合交通运输体系和交通运输服务体系，发挥各种运输方式比较优势和组合效率，提升枢纽城市能级，推进交通物流降本提质增效。

（七）提升资源要素保障方面主要包括：组织省直机关及有关单位对口支援景德镇各县(市、 区)、园区；支持景德镇与东部地区城市建立对口合作机制；支持景德镇与国家部委、省直机关干部双向交流和挂职锻炼；加大对景德镇的转移支付力度，统筹加强财政补助、地方政府债券等资金支持；支持景德镇市勘查开发优势矿产资源，加大陶瓷产业所需的矿产资源勘查力度。保障景德镇特色产业用能安全，协调解决化工企业热能供应；支持符合条件的国家试验区重大建设项目申报列入省重点建设项目；支持景德镇市符合条件的建设项目通过指标调剂的方式落实耕地占补平衡。

以上措施以依法依规为准则，以科学合理的态度，在资源要素方面对试验区建设提供更精准更有效的保障与支持，切实强化政策供给对高质量发展的保障能力。包括对已列入省重点建设项目的，如确需占用自然保护区、国家森林公园、风景名胜区、湿地公园等自然保护地，依法依规办理报批手续等。