2021年,景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区管理委员会办公室(景德镇市瓷局)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实市委、市政府决策部署,全面加强对法治政府建设的领导,以推进依法行政为主线,突出工作重点,全面履行政府职能,推动法治政府建设各项工作开创新局面、迈向新台阶,现将全年法治政府建设工作情况报告如下:

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,加强法治政府建设

(一)加强重视,提高政治站位

围绕法治政府建设责任制落实,突出党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务。将法治政府建设纳入总体规划和年度工作计划,出台了《关于印发2021年景德镇市瓷局普法依法治理工作要点的通知》《市瓷局关于开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践的实施方案的通知》《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区管理委员会办公室(市瓷局)法治建设实施方案(2021—2025年)》等文件,与业务工作同部署、同安排、同推进,及时研究解决法治建设中的各类问题。

(二)加强学习,开展普法宣传活动

一是组织习近平法治思想、宪法、民法典等网上答题活动,组织宪法宣誓活动;二是在国家安全教育日、综治宣传月、平安建设主题宣传月、瓷博会等重要节点在广场摆放展板、设立咨询台,发放宣传资料百余份;三是开展普法进企业、进乡村活动。

(三)扎实推进,传播法治精神

一是推动景德镇陶瓷知识产权联盟成立。联合市场监管局支持江西省知识产权信息中心成立陶瓷知识产权联盟,支持举办了两场知识产权保护讲座,共同为陶瓷企业开展好知识产权服务工作,为我市陶瓷企业创新提供交流学习、共享经验的平台,构建景德镇陶瓷知识产权大保护工作格局。

二是与文旅局共同主办版权活动。联合市文旅局、市版权协会,举行2021年全国知识产权宣传周景德镇市版权系列活动,包括版权作品展、版权保护与文化创新论坛、版权运营及保护圆桌论坛等。

三是配合开展426世界知识产权日宣传活动。联合市市场监管局、市中级人民法院、市检察院、市公安局等多家相关职能部门以及企业代表、陶溪川广大创客在市陶溪川创意文化广场围绕“全面加强知识产权保护 推动构建新发展格局”主题,开展了一系列的知识产权宣传咨询活动,现场发放宣传资料共3000余份,接受咨询300余人次。

四是积极开展法律服务工作。协助司法局在陶溪川文创街区设立公共法律服务工作站,为陶瓷从业人员做好法律援助、人民调解、公证、司法鉴定、仲裁等工作。

五是以案释法案例成功入选司法部案例库。报送的《“景德镇”商标侵权维权案》以案释法案例成功入选司法部案例库,是对近年来景德镇市陶瓷知识产权保护工作的肯定,对于提高景德镇陶瓷从业人员的知识产权保护意识、促进自主品牌发展与保护有着深远的指导意义。

六是知识产权保护宣传工作取得新成效。与市场监管局、文旅局、法院等单位强化沟通配合,及时掌握陶瓷知识产权工作情况并整理汇报,相关稿件被江西改革官微、新法制报纸媒及其官微、瓷都普法官微刊登。

(四)全面从严治党,严格依法依规决策

一是坚持民主集中制。严格执行重大行政决策制度,在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象,研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。

二是坚持党务公开。扩大党内民主,及时公布党务应公示的内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作的透明度。

三是坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度。严格落实党风廉政建设责任制和重大事项报告制度,强化正面言论宣传,不发表负面言论,严格落实意识形态和网络安全工作责任制。

四是严格依法依规决策。落实党组法律顾问制度,加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。在行使职能过程中,聘请专业律师作为本单位法律顾问。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行政府职能

1.景德镇市墙体材料革新办公室、景德镇市散装水泥和预拌混凝土管理办公室已于1月份划拨到市工信局,我单位及时整理行政权力清单执行情况等资料,与市司法局、市工信局、市行管委做好交接工作。

2.年初按程序认真审核预拌混凝土和预拌砂浆生产企业申报材料,及时将审核结果上报省工业和信息化厅。

3.制定完善了《景德镇市燃气梭式窑安全生产应急事故处置预案》,以提高对突发事故的应急处理能力,加强对事故的控制,减少重特大事故造成的人员伤亡和财产损失,以及对环境产生的不利影响。

(二)完善依法行政制度体系

对《景德镇市陶瓷文化传承创新条例(草案)》、《景德镇市版权产业扶持办法》(试行)、《景德镇市版权创新创造指导办法》(试行)、《版权保护与运营三年行动计划)》、《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》讨论稿、景德镇市法治政府实施纲要(2021-2025)等文件进行了意见建议的回复。

(三)完善行政执法工作体系

1.制定印发了《景德镇市燃气梭式窑安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案》,扎实推进燃气梭式窑安全生产专项整治工作,深入企业一线扎实开展燃气梭式窑安全督查20余次,督查企业100余家,确保了燃气梭式窑生产安全平稳有序。

2.联合市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市市场监管局等部门赴我市预拌混凝土企业进行检查,对非法搅拌站负责人经过数次劝导和警示,在职能转变前成功拆除一家非法搅拌站。

(四)加强行政权力制约监督

一是自觉接受各类监督。1、2021年,人大、政协提出的意见和建议满意度为100%。2、支持局属单位景德镇市振兴陶瓷园开发有限公司采取法律诉讼方式对欠款企业进行催缴,避免国有资产流失。

二是全面推进政务公开。主动公开包括机构职能、党政文件、政策法规、政务服务、工作动态等各类信息,将领导班子成员具体分管工作及科室职责等相关情况进行了公开,为广大群众能够及时联系工作和相关业务提供了条件。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1.由于改革,市瓷局整体转隶试验区管委办,三定方案一直未明确,对我们依法治市和法治政府建设工作开展造成一定影响。

2.法治宣传手段的创新性不够,工作效果与领导要求尚有差距。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法等法律法规。加强地方性法规、政府规章的普法宣传。大力宣传党内法规。    

2.提升干部职工的法治素养。重点抓好领导干部这个“关键少数”,进一步完善学习制度建设,充分利用各种信息平台开展法治宣传学习活动,不断增强干部职工学法用法,弘扬法治精神,维护法律权威意识。

3.切实把法治政府建设纳入年度工作重点内容,有效运用会议审议、督促落实、调查研究、联络沟通机制,强化经费保障,确保各项工作部署落实到位。

4.深入推进信息公开,完善信息公开工作规范化和制度化建设,完善主动公开的政府信息目录。进一步加强门户网站信息公开专栏建设,充分发挥信息公开第一平台的作用,积极推动信息公开工作再上新台阶。

5.为适应景德镇国家陶瓷文化传承创新管理委员会办公室(景德镇市瓷局)职能转变后的新形势,我办将围绕大局,在法治政府建设工作中进一步强化责任、加强力度、创新举措,努力开创我办法治政府建设工作新局面。