按照市委统一部署,2024年4月15日至6月21日,市委第三巡察组对国家试验区管委会办公室党组进行了巡察。2024年8月2日,市委第三巡察组向国家试验区管委会办公室党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织落实情况
(一)强化思想认识
国家试验区管委会办公室党组高度重视巡察整改工作,巡察反馈会后,办党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,认真学习了中央、省委、市委有关巡察整改工作的文件精神,对整改工作进行了全面动员和部署;召开了专题会议,研究巡察反馈意见整改初步方案及责任分工事宜,对全面整改作出部署安排,班子成员对照市委巡察反馈意见,重点从市委第三巡察组反馈的四大方面问题,深入分析原因,明确整改方向和措施。
(二)强化组织领导
为切实加强巡察整改工作的领导,办党组第一时间成立巡察整改工作领导小组,由党组书记、主任担任组长,作为整改工作第一责任人,领导班子其他成员为副组长,承担分管范围内的整改工作,各科室及下属企事业单位负责人为成员,整改工作领导小组下设办公室在秘书科,由党组成员、副主任张红兵同志任办公室主任,秘书科具体负责日常工作任务的沟通协调和督查落实,以强有力的组织领导推进巡察整改工作有效落实。对照市委第三巡察组反馈意见,拟定我办巡察整改工作方案(征求意见稿),将巡察反馈四个方面问题分解为17个主要问题、53个具体问题、75项整改任务措施,并送请市纪委市监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办、市委第三巡察组和派驻纪检监察组分别征求意见,汇总修订后召开办党组会专题研究完善整改工作方案。同时,我办积极开展专项整改,分别制定了《关于落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作方案》和《关于选人用人专项检查反馈意见整改工作任务清单》,印发机关各科室和局属各单位,明确整改时限,层层落实责任、传导压力,对能立即整改的要求立行立改,对需要一定时间整改的,制定计划,按时整改完成。
(三)强化督促检查
办党组紧盯整改任务落实,召开专题会议听取整改落实情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题。办党组书记作为整改第一责任人,以上率下、带头整改,对重要工作、重大问题、重点环节及时进行安排部署、督促协调,党组成员根据工作分工牵头承担相应整改任务,派驻纪检组积极督导抓好整改,整改领导小组办公室负责整改落实情况的日常督促检查,对重视程度不高、推进速度较慢的责任部门进行督促。
(四)强化成果转化
在从严从实抓好巡察整改的基础上,办党组始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生。始终坚持把抓好巡察整改与深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署紧密结合起来,与推进建好国家试验区紧密结合起来,切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。
二、巡察反馈意见整改落实的具体情况
1.落实习近平总书记‘关于“把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮’指示精神存在差距,助推国家试验区建设高质量发展不够有力
(1)关于“‘第一议题’制度执行不够到位”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:办党组进一步提高政治站位,党组会、理论中心组已严格落实“第一议题”制度,把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神作为必修课,不断增强党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善制度,制定学习计划。研究制定《国家试验区管委会办公室党组理论学习中心学习计划》,按照学习计划全面组织学习,加强互动交流,2024年开展学习研讨12次,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,党中央决策部署精神,推动理论学习深化内化转化,通过党组理论学习中心组会议每月开展学习,并围绕试验区建设中心工作,认真研讨交流。
(2)关于“学习党的创新理论不够系统深入”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:①完善、充实党组理论学习中心组学习内容,及时将中央、省、市重要文件及会议精神列入学习议题,并于10月召开了专题讲座进行学习。指导办属各党支部抓好政治理论学习,通过开展主题党日、党组织书记上党课、党纪处分条例宣讲、参观红色教育基地、观看警示教育片等方式,调动党员干部主动参与到政治理论学习,激发党员干部主动学习热情。②围绕试验区建设中心工作,组织班子成员开展交流研讨,分享工作经验、思路和想法。③加大对党的创新理论宣传普及力度,每月在官微转发党的创新理论知识和党务常用知识。
(3)关于“贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神不够有力”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:①加强习近平总书记考察江西重要讲话精神的学习宣传贯彻落实,认真按照《关于加强陶瓷创意设计的若干措施》《关于加强陶瓷研发创新的若干措施》文件精神要求,积极做好陶瓷创意设计、研发创新等工作,推动国家试验建设高质量建设。②坚持活态传承,保护好、传承好、弘扬好非遗,对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴具有重要意义。打造高质量非遗传承人队伍,开展景德镇市第八批非遗代表性传承人推荐申报工作,市级非遗传承人队伍新增1349人,总数达3248人。目前我市冯绍兴(手工制瓷技艺)、吴江中(手工制瓷技艺)、陈乐平(古戏台营造技艺)、詹和安(水碓营造技艺),入闱国家级第六批非遗代表性传承人公示名单。③集中力量牵头推动我市陶瓷产业招商工作,制定《景德镇市陶瓷产业招商工作方案》及《国家试验区管委会办公室(试验区发展服务中心)陶瓷产业招商工作方案》,牵头成立陶瓷产业招商小分队。重点围绕国内产瓷区头部企业招优引强,各成员单位坚持每月外出招商,参与各类产业推介及展会活动,全力招引一批补链、固链、强链项目。
(4)关于“主动研究和谋划有不足”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进。
整改措施及成效:①根据部省会议、省领导小组会议提出的工作要求,已将《实施方案》《省级支持国家支持试验区建设若干措施》《四年行动计划》《试验区规划》提出的工作任务中未完成的事项列入了《省国家试验区2025年工作要点(初稿)》。②已将省、市有关调研报告的内容列入了《省国家试验区2025年工作要点(初稿)》,同时,将调研计划分配至各相关科室和“五中心”,明确责任单位、责任任务,待“一办五中心”完成2025年度调研后,将梳理有关内容列入拟将起草的《国家试验区三年行动计划(2026—2028年)》。
(5)关于“信息收集壁垒未打通”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进。
整改措施及成效:①正在制定“景德镇陶瓷产业信息报送制度”,将信息报送情况列入试验区建设年终考核。②对全市陶瓷相关人才进行摸排,并建立陶瓷人才信息库。目前已收集整理《国家、省级、市级非遗传承人名录以及市非物质文化遗产代表性项目名录》、《陶瓷艺术名人录》、《2019-2023年毕业生留景数据》、《陶瓷大学规上企业校友名录》、《全市省级以上工艺美术大师名录》、《中国工艺美术大师工作委员会陶瓷艺术专委会委员名单》、《中国陶瓷工业互联网平台陶瓷专家名单》、《“景漂”流动党员花名册》等。
(6)关于“成功运用有欠缺”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进。
整改措施及成效:已将《评估报告》的内容列入了《省国家试验区2025年工作要点(初稿)》。已将试验区建设的问题和短板弱项及时反馈给各相关单位,并要求各单位在开展调研的同时,按照问题开展针对性地调研,并形成调研报告,调研报告形成后,将刊登在《简报》上呈报市领导和全市各单位参考。待“一办五中心”完成2025年度调研后,将调研报告刊登在《简报》上。
(7)关于“发挥牵头抓总、统筹各方作用不够有力”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:在国家试验区管委会领导下,建立“一办五中心”联席会议机制,研究、推进有关工作。11月22日,印发《国家试验区“一办五中心”联席会议制度》,明确各单位联络员。根据工作需要,将每季度至少召开一次会议,研究、部署、推进有关工作。于10月12日,11月15日,11月26日,分别召开“瓷博会”接待工作部署会、国家试验区建设务虚会、“深耕陶瓷产业新业态、助力景德镇焕发‘千年瓷都’新活力”工作推进会,调度“一办五中心”落实相关工作。
(8)关于“协调推动目标任务落实存在短板”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进。
整改措施及成效:①进一步发挥管委办协调推动作用,加强陶瓷文化保护传承创新力度,推动《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》编制工作,目前《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》由政府常务会议审议通过,该条例已进入市人大审议阶段。进一步加强对试验区建设经验的总结,积极参与相关理论研究工作,形成相关文本文稿。进一步加强陶瓷非遗保护传承。对景德镇传统雕塑瓷制作技艺省级非遗代表性传承人——涂金水进行抢救性记录,由江西电视台卫视频道拍摄,目前已经拍摄完成个人访谈片、教学片、生产实践片,现在正在进行影片剪辑,进行综述片。预计今年年底完成此项工作。②积极主动融入全省“1269”行动计划,全力做好全市陶瓷重点产业链“延链”“补链”“强链”等工作;紧盯先进陶瓷,加速推进压电陶瓷产业园、高纯氧化铝粉体研发制备基地、先进陶瓷复合材料基地“一园两基地”建设步伐,推进先进陶瓷成链集群发展。通过“强龙头、补链条、聚集群”,为打造氧化铝、碳化硼两个“全国中心”夯实基础。压电陶瓷产业园项目为新区铁炉片区先进陶瓷产业园一期工程,总建筑面积16.77万平米,已建设完工并交付使用。目前已有6个先陶项目签约入驻,分别是宇能特陶、领先特陶、迪纳科纳米氧化铟、森村电子高可靠性压电陶瓷片、塞万玉山光伏和半导体高端陶瓷和易达压电陶瓷项目。高纯氧化铝粉体研发制备基地建设的重点项目中,万微新材料等粉体研发制备企业经营规模突飞猛进。先进陶瓷复合材料基地项目工程正在加速推进中,下一步计划联合钧石资本成立产业项目孵化基金,重点是孵化景德镇先进陶瓷研究院、北航研究院等科研成果,为基地提供更多的项目来源,推动基地在技术创新和产业升级方面的发展。③配合市场监管部门开展《景德镇制陶瓷保护条例》宣传解读活动,配合市场监管部门开展陶瓷市场专项整治,规范明码标价,查处价格欺诈等违法行为,目前已完成《“景德镇制” 陶瓷品牌评价通用要求》地方标准和《日用硬质瓷器》《陶瓷酒瓶》《玲珑瓷》等三个团体标准的制定。下一步,将加大“景德镇制”宣贯推广力度,不断提高陶瓷企业和经营户的知晓率。配合相关职能部门共同加强“景德镇制”陶瓷品牌建设,为景德镇市陶瓷产业营造良好的发展环境。④加强“景德镇 制”等品牌宣传、推广运用,提升品牌知名度,促进陶瓷产品对外贸易和文化交流水平。加大陶瓷文化和旅游宣传推广,充分运用对外考察交流契机,开展景德镇陶瓷文化对外交流活动。在景德镇陶瓷官方旗舰店在“一带一路”倡议引领下,助力我市陶瓷企业出海,撮合企业国际交易。市委书记胡雪梅率景德镇市代表团在英国、葡萄牙进行友好访问,国家试验区管委会专职副主任高翔陪同。⑤加大陶瓷文化“走出去”,积极举办各种陶瓷文化展示展览活动。通过举办2024“中国碗”国际创意设计大赛、“瓷上中国美润天青”2024全国大学生陶艺作品展,提升陶瓷文化对外展示展览水平。2024瓷博会期间举办了景德镇论坛和景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区发展论坛,加大对外文化交流。
(9)关于“服务水平有待提高”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进。
整改措施及成效:①按照《中共景德镇市委 景德镇市人民政府关于印发〈关于加强陶瓷研发创新的若干措施〉的通知》(景党发〔2024〕5号)文件要求,制定出台了关于成立景德镇市加强陶瓷研发创新工作专班办公室的通知。工作专班设在国家试验区管委会办公室,承担工作专班日常工作,李传昆、虞萍同志兼任办公室主任,市发改委、市工信局、市人社局、市商务局等单位为成员单位。办公室下设综合组和统筹推进组。②深化与国内顶尖技术研发平台的合作,共建联合实验室、共性技术研究平台,共同对先进陶瓷开展技术开发、联合攻关、应用基础研究。整合本地高校、研究院所力量,推动国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心等陶瓷科研平台聚焦研发创新主责主业、提升能级。目前,长三角G60科创走廊工作专班已举办长三角G60科创走廊景德镇重点产业数字化转型对接会,企业技术、成果及人才需求发布会等活动。陶文旅集团打造的陶瓷智造工坊吸纳273家创业实体入驻,联合中央美术学院教授黄春茂教授策划实施“龙珠阁”品牌复兴计划,设计研发“龙珠阁”品牌国宴用瓷6套,“千里江山”和“国色粉黛”系列产品作为“国礼”亮相“中非合作论坛”。景陶集团深化与景德镇陶瓷大学合作,开展“高白高透高强日用陶瓷研制”等项目技术攻关。③积极协助校企合作助力试验区陶瓷人才培养,对接企业及高校,就人才培养、毕业生留景、产学研用、融合发展等方面开展交流;参与制定《景德镇市专业技术拔尖人才选拔工作实施办法》,待市委组织部正式公布。
(10)关于“督查考核能力偏弱”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:已会同市纪委相关部(室)和国家试验区“五中心”联合开展督查,并联合市发改委、市财政局、试验区发展服务中心等多家单位进行综合考核,切实提高督查力度和考核的精准性。
(11)关于“督查考核机制不够完善”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:修改完善考核办法,进一步细化考核内容,量化考核标准。联合相关部门建立完善定期通报机制。参与制定《2024年度市直机关综合考核实施方案》、《2024年县(市、区)综合考核方案》。对省领导小组第七次会议议定事项落实情况开展专项督查,并将督查情况通报各相关单位。
(12)关于“以督查考核推动试验区建设工作落实不够有力”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:①已完成《省国家试验区建设2025年度工作要点(初稿)》,并与省发改委沟通,尽快对文稿进行初步研阅,同时,其同意在条件合适的情况下,加快印发该文件。②协调市商务局,重点培育陶瓷文化出口龙头企业和项目,组织和支持我市陶瓷企业参加各类线上线下境内外展会,先后组织望龙陶瓷、峰峦陶瓷、江西省陶瓷进出口公司参加中国国际服贸会、第136届广交会。“丝路瓷行”中国景德镇陶瓷文化特展项目被列入2024年“千帆出海”重点活动项目清单,并在巴黎、柏林举办中国景德镇陶瓷文化特展。将陶阳里创5A纳入国家试验区建设第四次部省会议恳请事项,并报请国家发改委,拟争取文旅部支持。③建立国家试验区建设2024年工作要点联络员制度,同时开展日常工作调度,分别于6月18日和11月14召开工作推进会,截至12月25日,56项具体任务36项已完成,18项正在推进,1项因省级层面政策调整未开展此项工作。积极调度国家试验区四年行动计划进展情况,目前,125项具体任务,18项已完成,108项正在推进。已着手制定2025年度试验区综合督查相关单位责任分工方案,同时探索起草“四不两直”相关方案。
(14)关于“指导梭式窑退城入园、退城进郊效果不佳”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进。
整改措施及成效:针对曾散落在城区的梭式窑布局不合理、设备不达标、操作不规范、瓶装液化气钢瓶使用时间较长等影响安全问题,指导园区加强平台建设,完善相关生产配套设施,积极引导有条件的业主退城进园、进郊生产,如邑山综合体、昌江区陶青台等已吸收城区近300家企业入驻。同时,对暂未入园的梭式窑生产企业监督属地严格监管。
(15)关于“工作推进缓慢”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进。
整改措施及成效:继续支持“景德镇梭式窑监测预警平台(系统)”建设,继续推进浮梁县试点建设。浮梁县正在与电信合作,推广该平台,目前正在上户对企业进行宣讲。
(16)关于“意识形态工作重视程度不足”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:进一步健全完善了党组定期听取意识形态工作汇报和分析研判的工作机制,切实形成党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组组织协调、相关部门分工负责的工作格局。2024年共召开2次党组会分析研究全办系统意识形态工作。同时,为做好办党组落实意识形态工作责任制情况开展了专项检查的整改落实工作,我办召开专题办党组会,研究部署反馈意见整改落实工作,并成立国家试验区管委会办公室落实意识形态整改工作领导小组,制定整改方案和整改措施,建立问题台账,逐项逐条明确整改要求,落实责任科室(单位)、责任人和责任领导,确保各项整改任务按时按质完成。
(17)关于“阵地建设管理不到位”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:及时将官方微信公众号名称改为“景德镇国家试验区管委会办公室”,今年以来,我办共通过微信公众号发布信息279条,信息数量和质量上较去年同期都得到提升,加大了对试验区建设动态和成果宣传力度,增强内容的原创性,通过图文、视频等方式丰富宣传推广形式,提高公众号关注度和阅读量
(18)关于“对内对外宣传面不广”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:我办抽调政治素养高、工作能力强的人员,组建了信息员队伍,密切关注舆情,回复群众和社会关切,及时对外发声,传播正能量。指定专人负责网站、微信信息的对外发送工作,做好官网、公众号的定期更新与维护工作。编撰好《试验区建设工作简报》,积极做好《中国轻工业年鉴》《江西年鉴(2024)》《景德镇年鉴》以及《时事》杂志社调研采访相关素材的提供,组织职能科室开展在线访谈,及时、准确、正面宣传好国家试验区建设和陶瓷产业发展取得的成效。
2.履行全面从严治党“两个责任”存在不足,树榜样、做表率、转作风、立标杆效果不够理想
(19)关于“全面从严治党主体责任抓得不实”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:①严格落实党组每年至少召开两次全面从严治党专题会议制度。2024年共召开2次全面从严治党工作专题会,传达学习上级会议精神,研究部署全办系统全面从严治党工作。②我办结合单位实际,制定并印发了《国家试验区管委会办公室党组落实全面从严治党主体责任清单》,其中党组共六方面24项责任;党组书记四方面14项责任;党组成员四方面16项责任,进一步强化办党组履职尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,不折不扣落实全面从严治党主体责任。③认真开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治、违规套取资金问题专项整治、部门及个人廉政风险点自查等工作,结合单位实际制定工作方案,全面开展自查自纠,做到发现问题立即整改整治。及时更换单位出纳人员,选派综合素养高的在编人员从事单位出纳工作,提高财务岗位风险管控能力。
(20)关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:深入开展政治谈话工作。研究制定《关于开展机关干部政治谈话的实施方案》,采取“一对一”的方式,谈话对象围绕谈话的重点内容逐一进行对照检查。全办参与政治谈话12人,其中县处级领导干部3人、乡科级干部7人,下属单位党政负责人2人;共发现问题26条,制定整改举措26条,通过面对面谈心,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。积极开展政治家访工作。印发了《国家试验区管委会办公室政治家访工作实施方案》,采取分级走访方式对18名党员干部及公职人员开展了政治家访,其中县级及以上领导干部3名,乡科级干部11名,其他干部4名,实现政治家访“全覆盖”,通过廉政教育提醒,抓好“家风”建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。关于市特陶所部分职工有违法行为的事情待进行调查取证后将予以相关处罚。对于违规经商办企业的事情,已经全部责令取消,并将长期坚持加强监督。
(21)关于“警示教育不深入”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:为全体党员购买发放了新修订的《条例》,为班子成员发放了《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》等学习资料,我办3个支部共44名党员全部学习了修订后的《中国共产党纪律处分条例》,实现了100%全覆盖。举办为期2天的专题读书班,跟进开展1次理论学习中心组专题学习,班子成员开展学习研讨,2名党员代表交流发言,各支部采取党员分章领学、分享交流等方式开展专题学习。邀请市纪委常委、市监委委员吴振华到我办开展学习宣讲,党组书记、各支部书记通过上党课的形式,推动《条例》学深学透学到位。今年以来,我办先后通过召开干部职工警示教育大会、“3.23”警示教育活动集体学习暨《中国共产党纪律处分条例》宣讲会,组织集体观看警示教育片、学习典型案例通报精神、开展廉政风险点自查、签订《全面从严治党责任书》和《党员干部、公职人员作风建设个人承诺书》,节假日期间发放廉洁提醒函等多方式,丰富廉洁学习教育形式,推动党风廉政建设工作不断向纵深推进。
(23)关于“落实‘三严五整’不到位”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持
整改措施及成效:我办结合群众身边不正之风及腐败问题集中整治工作,制定了《国家试验区管委会办公室关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》,成立集中整治工作专班,全面加强整治工作的组织领导,强化整治工作责任落实。。组织全体党员干部、公职人员开展群众身边不正之风和腐败问题自查自纠工作,深入排查本单位系统群众反映强烈的突出问题,及时堵塞风险漏洞。
(24)关于“营商环境建设存在‘上热中温下冷’现象”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:①结合我办工作、职能实际,研究制定《国家试验区管委会办公室落实“每周益企”工作实施方案》,单位主要负责同志带头开展入企走访活动,通过实地走访调研、现场办公会、政企座谈交流等方式,面对面听取企业诉求建议,大力协调解决影响企业经营发展的痛点难点堵点问题,以暖心爽心的助企惠企服务不断推动企业做大做优做强,同时引导企业围绕自身发展需求,梳理锁定配套企业信息,有针对性开展“补链强链延链”招商。②严格按照陶瓷产业发展专项基金管理办法执行,充分发挥专项基金作用,严格扶持金额标准。
(25)关于“作风不实”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:我办进一步加强和规范公文管理,加强了对会议记录、会议纪要等工作的组织领导,建立完善了科室负责人定期自查,分管领导不定期进行抽查、检查的工作机制,由秘书科安排专人负责会议记录和会议纪要工作,强化干部作风和责任担当,改进和提高工作人员能力素养,进一步规范党组会、办公会等会议记录、会议纪要的管理。
(26)关于“专项基金管理使用不规范”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:严格执行《景德镇市市级陶瓷产业发展专项资金管理办法》,设立专班对参加评选的企业进行全方位综合评定,全力做好专项基金管理及使用。
(28)关于“固定资产管理不到位”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:管委办已开展固定资产清查盘点工作,并形成《固定资产清查审计报告》。同时建立并完善办公用品管理制度,专人专管,加强办公用品管理,规范办公用品领用程序,提高利用效率,降低办公经费支出。特陶所已按规定做了相应的整改,对采购的原材料进出库制度做了规范登记,制定了仓库管理制度,做到帐目清楚明了。振兴公司已开展固定资产清查盘点,制定办公用品管理制度,规范办公用品使用记录。
(31)关于“下属企业财务管理混乱”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:特陶所已将员工工资以现金支付的方式改由银行卡发放。同时,进一步规范报销流程,加强部门财务管理。
(32)关于“违规接待”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:进一步完善了接待程序,安排专人负责,公务接待前先上传“三公平台”,严格按公务接待的有关规定完成接待工作。
3.践行新时代党的组织路线存在弱项,党建引领作用不够明显
(34)关于“班子成员合力需要进一步增强”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:①在党组中心组理论学习、党组会理论学习中,加强思想教育,推动班子成员转变思想理念,并结合试验区建设工作实际,请班子成员通过经验交流等方式开展交流研讨,加强沟通协调,强化责任担当,凝聚发展合力。②办党组针对特陶所存在的问题,成立工作专班开展实地调查,研究解决办法。市特陶所将利用中国环保产业协会的年会等机会与环保科研人员交流争取机会与其合作,使我所在环保领域的产品进一步扩大,使之提高经济效益。
(35)关于“‘三重一大’制度执行不够好”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:已进一步健全和完善“三重一大”制度,同时在日常工作中,严格执行“三重一大”决策程序,加强对重大资金使用程序管理,认真执行资金审批和管理制度,及时向驻国资委纪检监察组报送“三重一大”事项,进一步加强对重大资金执行过程的监管。
(36)关于“民主决策不够充分”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持
整改措施及成效:在决策中,严格落实民主集中制,进一步规范民主决策程序,按照“领导决策、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实现决策民主化,定期开展对会议记录人员的培训,会议记录规范化,对班子发言如实记录,确保会议记录的真实有效。
(37)关于“干部队伍建设缺少统筹谋划”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:加强年轻干部培养锻炼,2024年6月-12月选派一名年轻的正科级干部到上海市松江区跟班学习;2024年9月-11月选派一名年轻正科级干部到市委党校参加中青班学习;2024年12月选派一名新任科长参加市直机关科级领导职务公务员任职培训班。
(38)关于“专业结构不够优化”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:及时加强与市委编办的沟通,争取市委编办在招录、交流政策上的支持。研究制定陶瓷专业方面科学培养计划,定期开展培训计划,提高干部专业能力和素养,
(39)关于“借用人员管理不到位”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:按照相关文件要求,规范干部借用手续,已及时补齐借用人员的相关材料及手续,下一步将继续严格干部借用管理。
(40)关于“将临聘人员派驻到帮扶村驻村工作”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:积极与市委组织部、市农业农村局沟通对接,已按照相关要求及时调整了驻村工作队员。
(41)关于“制度执行不到位”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:进一步修改完善了《景德镇陶瓷产业链党委工作机制》,已组织召开“三合一”联席会议,调度陶瓷产业链党建开展情况,并计划开展总结汇报会。
(42)关于“打造党建项目成效不明显”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:及时督促指导各综合党委按计划打造党建项目。并于每月25日通知各综合党委报送进度,收集梳理各综合党委工作推动中存在的困难。截止至目前有3个党建项目已完成,4个党建项目已按照计划初步完成,并在有序推进中。
(43)关于“党建链与产业链融合不深”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:陶瓷产业链党委多次赴基层党建示范引领项目点、链上企业采取查看资料、实地查看、座谈交流等方式开展调研,梳理收集链上企业发展难题、了解链上企业发挥作用情况、了解党建项目进展、党组织设置、党建工作指导服务队伍等情况。
(44)关于“党建工作不重视”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:①开展基层党组织书记抓党建工作述职评议,各党支部书记向党组书记述职评议已列入党务工作计划。②已及时督促各党支部规范做好党务工作,及时公示党费交纳情况等事项。
(45)关于“组织生活不严肃”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:已列入党务工作计划,严格组织生活制度,党组成员要以普通党员身份参加所在支部组织生活,并逐一开展批评与自我批评;指导机关党支部、特陶所党支部严肃开展组织生活,按照组织生活会程序,支部书记作班子对照检查,党员之间要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,勇于开展相互批评;规范请假制度,请假人数较多的情况下应另择时间召开会议。
(46)“‘三会一课’制度执行不严格”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:已列入党务工作计划,督促各党支部按要求严格执行“三会一课”制度,谈心谈话要做到“三必谈”,并做好支部档案工作;指导督促特陶所党支部每月召开支委会,每月固定一天作为主题党日,要做到主题明确,并紧扣支部工作和党员实际,把思想和工作摆进去,要注重主题党日的政治性和庄重感,让党员参加组织生活成为习惯和自觉。
(47)关于“落实党纪学习教育有欠缺”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:对特陶所党支部党纪学习教育材料进行检查,已督促该支部根据工作实际和要求制定好学习措施,整改到位。
(49)关于“新社会组织党建未覆盖”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:已成立陶瓷产业链党委,按照工作要求积极配合陶瓷产业链党委开展党建相关工作,督促指导所属社会组织(团体)建立党的组织,开展党建活动,发挥党员和党组织作用。
4.巡视巡察、审计等反馈问题存在短板,常态化、长效化机制不够完善
(50)关于“落实整改措施有欠缺”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进中。
整改措施及成效:按照上级要求,结合工作实际,扎实做好国家试验区建设工作督查,并按实际情况进行通报。当前已起草《2024年1-8月份国家试验区建设情况督查通报》、《关于试验区建设省领导小组第七次会议议定事项贯彻落实情况的督查报告》,并向各相关单位印发。待2024年度试验区建设综合督查结束,将对照相关证明材料,结合现场督查情况,起草相关督查报告
(51)关于“整改成效不明显”的问题
整改情况:部分完成,并正在推进中。
整改措施及成效:已联合市发改委、市财政局、试验区发展服务中心等多家单位进一步完善试验区争资争项争政策相关工作考核细则。
(52)关于“未按整改方案协同人社部门建立合作机制,也未制定全市陶瓷行业人才规划”的问题
整改情况:已完成,并长期坚持。
整改措施及成效:积极对接各相关部门,建立合作机制。按照工作实际,积极配合陶瓷人才服务中心等部门开展相关工作。
三、持续深化和巩固扩大巡察整改成果的工作打算
经过四个月集中认真整改,国家试验区管委会办公室巡察整改工作取得了阶段性成效,巡察反馈的一些突出问题得到有效解决,一些制度机制得到建立健全,全体干部工作作风更实,工作成效更突出,各项工作稳步推进。国家试验区管委会办公室党组将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度,认真落实市委巡察整改各项工作要求,切实运用和巩固好市委巡察成果,以巡察整改为契机推进国家试验区建设各项工作再上新台阶。
(一)抓好责任落实,巩固整改实效
坚持目标不变,力度不减,继续高度重视巡察反馈意见整改工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头检查”,巩固整改成果;对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改项目,紧盯不放,持续整改,切实形成新常态、新氛围。做好整改“后半篇”文章,确保整改过的问题不反弹、不复发。
(二)抓好制度建设,构建长效机制
以此次巡察为契机,做好各项制度的完善健全工作,着力建立健全政治理论学习、干部管理、资金资产管理等制度机制,严格制度执行机制,切实做到用制度管权管事管人,按规矩履职选人办事。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制,努力将巡察成果转化为国家试验区建设的强大动力。
(三)抓好总结提炼,强化成果运用
坚持把整改落实与深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和党的二十大、二十届三中全会精神结合起来,与国家试验区建设结合起来,以整改问题为动力,不断巩固和扩大整改成果,提振精气神,纠正偏差,持续改进工作作风,主动担当作为,不断提高管委办履职尽责水平,进一步传承好、发展好陶瓷文化,奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮,为试验区建设贡献更大力量!
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0798-8588031;邮政信箱:景德镇市A339号邮政邮箱,电子邮箱:tcsyqgwb@163.com。
中共国家试验区管委会办公室党组
2025年1月9日